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近年来,新源县着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村改革发展带头人队伍,加强村党组织书记选拔、培育、激励、管理工作,提升村党组织书记整体素质,逐步形成勇于开拓进取、善于改革发展、乐于干事创业的良好氛围。 开拓视野,选优配强人员,实现“有人才干事”。以村委会换届为契机,县委组成专门力量成立课题调研组,对“能人治村”问题进行深入调研。确定“能人”党组织书记标准,创新选拔方式,果断调整思想观念陈旧、工作平平、缺少锐气的村级党组织书记。逐步打破个人身份、行业和地域界限,采取从本村创业先富能人中推优、退伍军人和返乡创业青年党员中选拔、“两新”组织业主中选聘、“一村一名大学生”中挑选、社会中公选等方式,选优配强村党组织书记,淘汰一批年龄偏大、思想僵化、带动能力不强的村党组织书记。适时选派一批能力较强的机关、乡镇干部到后进村兼任村党组织书记,对成绩突出的同志予以提拔重用。目前,全县77个建制村党组织书记中,跨村任职11名、创业先富能人21名、机关下派11名、退伍军人8名、“一村一名大学生”6名、社会公选3名、选聘9名“两新”组织业主担任“名誉“村党组织书记。 提升素质,强化培育措施,实现“有能力干事”。依托县乡党校、农广校,充分整合利用各类培训资源,实施“村党组织书记大提素”培训计划,建立村党组织书记列席乡镇党委中心组学习制度,健全村党组织书记集中培训、学历教育、外出取经、挂职锻炼、技能学习等制度。坚持每年对村党组织书记集中培训时间不少于20天,赴外学习时间不少于15天,挂职锻炼人数不少于10人,大专以上学历递增不少于5人。定期举办村党组织书记“论发展讲坛”,围绕村务管理、领办创办项目、产业结构调整、农业实用技术、农村政策法规等某一主题,采取“村官讲给村官听”、“专家点评讲解”的方法,引导村党组织书记摒弃“守摊”观念,树立科学发展观,增强服务“三农”、发展经济的意识。目前,在乡县党校共举办村党组织书记专题培训班12期;组织村党组织书记到石河子、库尔乐、江苏徐州、山东寿光等疆内外参观考察9批次;大专以上学历村党组织书记62人,达到80%;举办村党组织书记“论发展讲坛”21场次;64%的村党组织书记达到“五星级”以上。 搭建舞台,注重关爱激励,实现“有动力干事”。推进“基础工资+绩效工资”报酬模式,将村党组织书记务工补贴由年平均7852元提高到9612元,缴纳养老、医疗、意外伤害“三项保险”,确保老有所医、老有所养。坚持搭建“舞台”与打造“擂台”相结合,开展“村党组织书记带头上项目”竞赛活动,加快壮大“双强”型村党组织书记群体。建立20万元的“创业项目基金”,重点对12个“后进”村党组织书记进行启动项目资金扶持,帮助尽快摆脱“后进”。定期开展评选表彰“创业富民好书记”活动,组成先进事迹报告团,深入各乡镇、村进行巡回宣讲,在电视、广播、远教平台设立“为民好支书来了”专栏,加大宣传,增强干事创业的荣誉感。对特别优秀、群众公信度高、发展潜力大的村党组织书记及时进行提拔使用,强化政治激励。目前,共发放创业基金18.3万元;32名村党组织书记达到“双强”型;对6名“双强”型村党组织书记进行提拔使用,其中:2名农民身份的党组织书记进入了乡镇党委班子,4名机关下派干部提拔为副乡镇长。 建章立制,加强管理监督,实现“有压力干事”。不断完善村党组织书记动态管理信息库,实行“一人一档一册”,由县委组织部与乡镇党委进行“双重”管理。开展村干部创业承诺活动,特别要求村党组织书记结合个人岗位职责和上级有关要求,带头向村民作出任期、年度创业及工作作风承诺,并积极履诺尽责。完善村党组织书记定期分析制度,各乡镇党委对存在问题的村党组织书记及时进行批评教育或换岗调整。健全村级组织议事规则,采取“一事一议”和“五步决策法”方式,严格执行党务、村务和财务公开制度,完善民主评议制度,不断规范村党组织书记的工作行为。建立村党组织书记定期例会和向乡镇党委汇报工作制度,健全村党组织书记经济责任审计制度,切实加强监督管理,促使村党组织书记勤勉履职。(新疆新源县委组织部 孔维刚) |
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